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郭永田:产业兴旺是乡村振兴的基础
发布时间:2018-01-21

| 郭永田(农业部产业政策与法规司副司长)



不断激发乡村发展活力,增强乡村振兴内生动力,构建乡村振兴可持续发展机制。

  党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”,内涵十分丰富和全面,为新时代农业农村改革发展指明了方向。

  实施乡村振兴战略,产业兴旺是基础。首先,产业兴旺为乡村振兴提供良好的生活保障。乡村振兴,意味着人们对乡村生活质量的更高要求,特别是居民对食品质量的更高要求。农村产业兴旺,不仅能够提供更多更丰富的农产品,确保国家粮食安全,而且能够提供更优质、更安全、更健康的高品质农产品,不断满足人们对美好生活的需要。其次,产业兴旺为乡村振兴提供可靠的收入来源。虽然目前农民收入中来源于产业的家庭经营性收入比重不断下降,但仍占总收入的四成以上,是农村居民收入的重要来源。乡村振兴,必须加快缩小城乡居民收入差距,不断满足农村居民对收入快速增长的迫切需求和强烈期盼,只有大力发展产业,才能为农民收入提供可靠持久的保证。再次,产业兴旺为乡村振兴汇聚人才和人力资源。乡村振兴,还要吸引大量有志从事“三农”工作的城镇优秀人才到乡村创新创业和发展。只有产业兴旺,才能创造更多的就业机会和岗位,才能为乡村振兴吸引和凝聚更强大的人才队伍和人力资源。第四,产业兴旺是乡村振兴可持续发展的重要保证。只有产业兴旺,才能不断壮大农村经济实力,从而为乡村政治、文化、社会和生态文明建设提供物质条件和基础,进而不断激发乡村发展活力,增强乡村振兴内生动力,构建乡村振兴可持续发展机制。

  实施乡村振兴战略,必须大力推进乡村产业发展,实现产业兴旺。一是要不断深化农业供给侧结构性改革。要把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线,以提高农业供给质量为主攻方向,紧紧围绕人的需求和市场导向进行生产,实现农产品由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。要以科技为支撑走内涵式现代农业发展道路,推动农业发展质量变革、效率变革、动力变革,提高农业全要素生产率、农业综合效益和产业竞争力。二是要加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。要调整优化农业产品结构、产业结构和区域结构,加快促进产业转型升级和融合发展,构建结构合理、技术先进、质量优异、效益良好、竞争力强、协调发展、与市场需求相适应的现代农业产业体系。要用现代科学技术驱动农业、用现代物质装备武装农业、用现代生产方式改造农业,大力加强农业基础设施建设,不断提升农业科技和装备水平,构建与现代化经济体系相适应的农业生产体系。要大力培育新型职业农民和新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,不断提高农业经营的组织化、专业化、集约化、社会化水平,构建与现代市场经济相适应的农业经营体系。三是要大力拓展农村产业发展空间。要大力推进农村一二三产业深度融合发展,以种养业为基础,大力发展农产品加工业、商贸物流服务业,不断延伸农业产业链,重塑价值链,完善利益联结机制。要围绕拓展农业多功能性,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合,大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等,使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。要依托互联网等新技术,大力发展农产品电子商务、众筹农业、品牌农业等新产业新业态。要大力支持返乡下乡人员创业创新,鼓励利用新理念、新技术、新模式、新渠道开发农业农村资源,发展优势特色产业,开展生产生活服务,不断拓展农村创业空间。

  实施乡村振兴战略,这是新时代农业农村工作的动员令。我们必须深刻领会重大意义,科学把握丰富内涵,准确理解总体要求,牢牢掌握重点任务,结合实际工作认真贯彻落到具体行动上,在统筹推进乡村振兴“五位一体”总体布局的同时,紧紧抓住产业兴旺这个基础,坚持农业农村优先发展方针,不断完善支持保护制度和融合发展体制机制,推动产业蓬勃发展和不断兴旺壮大,为乡村振兴奠定坚实的经济基础。

  不断激发乡村发展活力,增强乡村振兴内生动力,构建乡村振兴可持续发展机制。


来源:农村工作通讯

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